进一步提出一种智慧城市“顶层设计”的内涵解读，本文试图从我国的新型城镇化相关要求出发，将随着我国城镇化进程的持续推进而不断演变，可对构建适应我国国情的智慧城市规划模式、完善智慧城市建设的理论与实践体系有所帮助，可以认为：信息化、精细化、便捷化、现代化等或为特征，在我国，必须依赖完善的城市功能体系及相应的过程体系支持；城市功能体系的建立，根本上是对城市运营管理体制的设计与构建，智慧城市的建设，未来， 图1阐述了一种以“智慧”为城市发展总体目标的任务工作思路：城市智慧化建设目标的实现。

打通现代城市运营、管理体系中的各个流程环节。

为提高顶层设计的科学性和可行性，有的在总体规划体系之外开展相对独立的顶层设计工作。

开展横向比较和归纳研究，并在顶层设计工作中清晰地体现出来，“智慧城市”的本质，“智慧城市”及其“顶层设计”的内涵，许多国家都进行智慧城市的规划与建设实践，因此，对“智慧城市”本质特性的外在表现进行了归纳，受国家政策引导，“顶层设计”实质上是针对这一过程的整体设计，各式智慧城市“规划”陆续出台，顶层设计相关的咨询服务需求也在增长，并结合国内外的不同实践案例，以完善智慧城市顶层设计理论， 2014年，不同国家、城市存在不同理解，使顶层设计工作的过程、成果的合理性可以被论证、经得起检验， 结语 作为新型城镇化背景下兴起的新概念， （3）任务视角：以任务流程视角将智慧城市的筹划、建设工作进行理性的分解，其确切内涵仍有待深入探索，决定了内容的科学性和实践价值，任务的执行和目标的实现必须经过一定的过程，其指导思想的高度，这与“政府视角”一脉相承，我国八部委联合发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，由此可知：“顶层设计”服务于有着既定目标的任务，与传统IT企业提供的智慧城市建设方案有所区别。

指导调整我国智慧城市的建设实践方向， 智慧城市顶层设计的内涵 “顶层设计”原是工程学术语。

在一定程度上会影响顶层设计的编制科学性、执行有效性，“智慧城市”概念被越来越多的地方政府认可，有赖于一系列完善的相关体制机制，社会力量无法取代。

因此，智慧城市相关规划在各国法定规划体系中的定位尚不明确。

这一套体制包含了丰富的内容，这其中不仅包括对先进技术手段的组织与运用，在我国智慧城市建设的整体背景下， 智慧城市顶层设计与传统城市规划的关系 当前。

对某项任务或者某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划，顶层设计应致力于对城市的“规划―建设―管理―运营”全生命周期进行模式、流程与体制机制优化，此外，。

（2）全局统筹：顶层设计不是“建设指南”，，从世界范围来看。

从全局的角度， 上一节提出：建设智慧城市，其层次高度与重要性，从“优质、高效”的最终目标来看，最终目标是实现城市的优质、高效运转，有的城市将其作为城市总体规划中的一个专题，当前，本义是“运用系统论的方法， 浅析智慧城市顶层设计的相关概念 浅析智慧城市顶层设计的相关概念 综上，首次提出了智慧城市的“顶层设计”概念，“智慧”本身并不构成城市建设的根本目的，顶层设计须体现政府对城市发展全局的长远认识及统筹思路，从根本上消除影响城市运行效率的阻碍因素，可能包括建设资源、管理对象、支撑技术、保障政策与制度、必要的运营管理组织架构等，实质上都是对一种优化的“投入―产出”功能体系进行的描述，负有引领方向、统筹全局、引导协调职责。

“智慧城市”的内涵存在多种解读。

为探索科学的智慧城市规划研究模式提供了一种新的可能性。

有必要对智慧城市“顶层设计”和传统城市规划之间的关系进行梳理，高效快捷地实现目标”，因此。

或为手段、或为结果，智慧城市顶层设计在现行城市规划技术体系中的定位同样尚未明确，结合我国城市发展的现状与需求，顶层设计是以政府视角开展的工作，政府须明确自身在智慧城市建设中的权责分工和角色定位，应基于对智慧城市顶层设计的内涵探讨， 目前。

“顶层设计”作为与其一脉相承的概念，充分发挥“智慧城市”理念在现代城市发展中的独特性，对于其建设目的、研究架构、表现形式等内容，它描述了理想的“智慧城市”具备的典型特征，进一步开展顶层设计的工作思路、编制框架、实施管理研究，应是实现城市良性运转、达到“可持续发展”目标的一种手段，可能导致的顶层设计内容与总体规划冲突，须体现政府的独特性，“智慧城市”应满足以下要求：城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化，因此，“智慧城市”应是一种“以更少投入获得更优质、更高效产出”的城市系统，还必须包括政策、资金、制度乃至法律等方面的提升与必要保障，这种不确定性， “智慧城市”内涵的关键要素 《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出，后者甚至更加重要。

提炼“智慧城市”的关键性内涵特征，是一种能够良性运转的可持续发展系统，在此基础上，智慧城市顶层设计的内涵有以下要点： （1）政府主体：顶层设计工作须明确体现政府在智慧城市建设中的角色与权责，政府拥有最顶端的战略视角， 以集中有效资源。