有条件的市确定一个县，即每个省确定一个市，。

最早在北京宣武区、山东济南、浙江杭州和江苏苏州四个城市开始做试点，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求， 平安城市的建设，公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大连、南京、苏州、南通、杭州、宁波、温州、台州、芜湖、福州、青岛、淄博、威海、郑州、广州、深圳、佛山、成都等21个城市启动了第一批科技强警示范城市创建工作，为了以点带面，2004年6月，有条件的县确定一个社区或街区为报警与监控系统建设的试点，公安部进一步提出了建设3111试点工程，此举有力地推动了平安城市的建设步伐， (2011-02-28) ，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求， 平安城市项目是一个特大型、综合性非常强的管理系统，为了全面推进科技强警战略的实施，2005年8月，在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程。

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